Как будет финансироваться наука согласно утвержденному бюджету на период с 2022 по 2024 год? Об этом «РГ» рассказал заместитель председателя профсоюза РАН Евгений Онищенко.
— Что же сулит науке трехлетняя перспектива? На фоне планируемого роста валового внутреннего продукта (ВВП) и общих расходов федерального бюджета финансирование гражданских исследований будет снижаться. Согласно оценкам Минфина России, в текущем году оно должно составить 635 миллиардов рублей. Что касается трех последующих, то планируется на 2022 год выделить 586 миллиардов рублей, на 2023-й — 615 миллиардов, на 2024-й — 599 миллиардов рублей. Как можно видеть, бюджетное финансирование гражданской науки по сравнению с 2021 годом уменьшится как в абсолютном выражении, так и в отношении к ВВП.
Следует напомнить, что в 2020 году внутренние затраты на исследования и разработки в России составили 1,1% ВВП. Сложно ожидать их роста в ближайшие годы. Для сравнения: в странах Организации экономического сотрудничества и развития эта цифра в среднем 2,47% ВВП, в том числе в США — 3,07%, Германии — 3,18%, Японии — 3,24%, Южной Корее — 4,64%.
Что касается фундаментальных научных исследований, которые и в развитых странах являются зоной ответственности государства, то картина такая. В 2022 году будет выделено 229 миллиардов рублей, в 2023-м — 252 миллиарда, в 2024-м — 257 миллиардов. Если инфляция окажется довольно высокой, то вполне вероятно денег в реальном исчислении на фундаментальную науку может оказаться меньше, чем в 2021 году. Ее доля в ВВП на ближайшие три года остается примерно на уровне 0,17 процента. В ведущих странах это 0,4-0,6 процента. То есть отстаем в несколько раз.
Надо отметить, что по закону РАН должна давать предложения по финансированию фундаментальной науки. Так вот академия считает, что на 2022 год следует выделить 335 миллиардов, но правительство согласно только на 229 миллиардов, почти на треть меньше запрошенного. И руководство РАН, и профсоюз РАН, и научное сообщество полагают, что при таком финансировании на равных конкурировать с ведущими странами нереально. Об этом говорят основные индикаторы состояния науки. Скажем, по числу статей в индексируемых базах данных Web of Science Россия еще недавно была на 12-м месте, а сейчас скатились на 14-е. По числу научных сотрудников, работающих в режиме полной занятости, мы в 2016 году занимали 4-е место, сейчас опустились на 6-е.
Профсоюз работников РАН считает, что для реализации поставленных президентом страны задач необходимо уже в ближайшие годы выйти на уровень бюджетного финансирования фундаментальных исследований 0,3 процента ВВП. Если говорить о поддержке гражданской науки, то пока не будет устойчивого и значительного прироста вложений бизнеса в исследования и разработки, недопустимо снижать объем бюджетных вложений в эти сферы по отношению к ВВП.
Источник: https://rg.ru/2021/12/15/kak-budet-finansirovatsia-rossijskaia-nauka.html